郧天司字[2018] 1号
关于修订《道路客运低温雨雪冰冻恶劣天气
应急预案》的通知
一、编制目的
为了提高道路运输业对低温雨雪冰冻恶劣天气的快速反应和应急处置能力，保障低温雨雪冰冻恶劣天气人民生命财产安全，把灾害损失减少到最低点，特制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《湖北省道路运输企业安全生产管理办法》等法律、规章。
三、工作原则
1、政府领导、行业管理、统一指挥。在政府和行业主管部门的领导下，统一指挥，建立健全道路运输低温雨雪冰冻恶劣天气应急预案。实行分级管理的工作模式，防应结合、以人为本。预防与应急响应相结合，重点做好道路运输事故的预防和应急准备工作，最大限度地消除或减轻低温雨雪冰冻恶劣天气所造成的危害。充分利用现有资源，合理规划，实现人力、物资、技术、信息等应急工作所需资源的合理配置。
2、广泛参与、灵敏高效。充分动员和发挥公司各部门的作用和力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。公司成立低温雨雪冰冻恶劣天气应急领导小组:
组 长: 廖天海 总经理
副组长: 武剑锋 安全生产副总
成 员: 黄廷君 党委书记
孔君慧 副书记 、工会主席
张兴国 副总、办公室主任
杨一帆 总副经理助理
张小红 财务总监
王占林 安运科长
领导小组下设办公室，办公室设在总公司办公室，王占林兼办公室主任，办公室24小时值班电话:13677191828。
应急领导机构职责
1、应急领导小组职责
(1) 贯彻落实上级各部门低温雨雪冰冻恶劣天气应急工作的部署、指示，组织全司道路运输低温雨雪冰冻恶劣天气应急行动。
(2) 负责道路运输低温雨雪冰冻恶劣天应急救援行动。
2、应急领导小组办公室的职责
(1) 及时向上级部门和领导汇报天气情况，并下发相关单位和部门；
(2) 制定并组织实施道路运输低温雨雪冰冻恶劣天应急行动的具体实施方案；
(3) 负责协调各部门应急救援的具体工作，明确任务、责任及相关要求。
(4) 完成公司低温雨雪冰冻恶劣天气应急领导小组交办的其他工作。
四、预防和预警
1、预防
(1) 按照安全管理职责做好道路运输事故预防工作，加强源头管理，严把车辆技术状况关、严把从业人员资格关，强化出站门检，严格执行“三不进站，六不出站”。
(2) 全面落实安全生产责任制,认真落实各项安全管理制度，加强对驾驶员的安全教育和培训，要充分发挥4G视频监控系统等先进科技手段对车辆进行动态监管。
(3) 严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，严格按照雨雪道路操作规程进行操作，做到不开超速车、不开超员车、不开疲劳车，确保行车安全。
2、预警
按照降雪量大小，分为三个预警级别:
(1) 三级天气预警（中雪）: 是指下雪时水平能见距离在500～1000米之间，地面积雪深度为3～5厘米，24小时降雪量达2.5～4.9毫米。
(2) 二级天气预警（大雪）: 是指下雪时能见度很差，水平能见距离小于500米，地面积雪深度等于或大于5厘米，24小时降雪量达5.0～9.9毫米。
(3)一级天气预警（暴雪以上）: 当24小时降雪量达到10.0～19.9毫米时为暴雪，20.0～29.9毫米为大暴雪，超过30.0毫米为特大暴雪。
五、应急响应
1、应急准备
(1) 安运科、客运站应做好启动应急预案的准备。由车站调度下令调整客车发车时间和班次。一是对运行车辆进行天气情况告知；二是对车辆防滑措施进行检查；三是对山区及通行条件较差的线路停运；四是巡查道路状况，通报道路通行状况，为旅客出行提供信息。
(2)采取多种形式，加强对驾驶员的安全教育和培训，要充分发挥GPS行车记录仪等先进科技手段对车辆行驶情况的监管。
(3) 严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，严格按照低温冰雪道路操作规程进行操作，做到不开超速车、不开超员车、不开疲劳车，确保行车安全。
2、应急响应启动
(1) 启动三级恶劣天气响应
组长宣布启动三级恶劣天气应急响应。由汽车客运站下令调整客车发车时间和班次。一是对运行车辆进行天气情况告知；二是对车辆安全防滑设施设备进行检查；三是对山区及通行条件较差的线路停运；四是巡查道路状况，通报道路通行状况，为旅客出行提供准确信息。
(2) 启动 二级恶劣天气响应
组长宣布启动二级恶劣天气应急响应。一是对待发车辆进行天气告知，对驻外车辆通过车载GPS 和手机短讯平台通报，长途客运车辆运行状况；二是根据交警、交通部门通报的道路状况，停止长途班线客车，随时调整或停止中短途班线客车运营；三是对车辆防滑设施设备进行检查；四是及时公布长短途班线班次调整情况；五是公布道路通行状况，为旅客出行提供准确信息。
(3)启动一级恶劣天气响应
组长宣布启动一级恶劣天气应急响应。一是立即通知所有客运车辆停止营运；二是立即排查所有客运车辆位置，进行登记上报，随时保持通讯畅通；三是客运站发布天气状况和停运通知，为乘客办理免费退票等相关手续；四是遇有雪阻及交通事故立即协调相关部门做好救援工作；五是根据天气情况向应急领导小组请示，做好恢复营运的相关工作。
3、信息发布
应急领导小组办公室统一对外发布或授权发布相关信息。
六、应急保障
1、信息发布组
组长: 张兴国
成员：黄 萍
负责上传下达，向社会发布公司应急预案，以及道路通行状况和发班信息。
2、后勤保障组
成员：张小红
成员：李 霞（小）
负责应急领导机构办公车辆、就餐、通讯工具等，解除应急人员后顾之忧。
3、路检路查组
（1）组长: 武剑锋
成员：张绍军
负责城关至白桑关镇方向，主要是雷峰垭、九里岗路段，和公交车、出租车运行的城区郧阳东路、解放路、解放南路、东岭路、郧府大道、郧十一级路，及长岭工业园、老茶店镇、杨溪镇内的循环路（含桥梁）的路况隐患排查，以及公司营运车辆查控。
（2）组长：王占林
成员：张成军
负责城关至大柳乡方向，主要是葫芦堡、十字沟路段，联系G316分水岭路段通行状况和公交车、出租车运行的城区步行街、金沙路、沿江路、及柳陂镇内的循环路（含桥梁）、三桥、子胥湖路、S230的路况隐患排查，以及公司营运车辆查控。
4、站场清障维稳组
组长：孔君慧
成员：李 霞（大）
负责把好源头关，向驾驶员和乘客要多角度、多层次宣传应急法规，做好稳定工作。负责清除客运站院内和站前广场积雪，确保车辆出入畅通。
5、外围清障协调组
组 长：黄廷君
副组长：杨一帆
负责协调区直各部门，争取区直各部门支持（包括政策、物资等），负责城区公交线路路面积雪和树枝清理。
七、应急救援
1、第一类情况: 发生因低温雨雪冰冻恶劣天气造成道路中断，客运车辆受困时，按以下程序开展应急救援。
(1) 接到乘客或驾驶员的报告;
(2) 信息上报应急领导小组办公室;
(3) 应急领导小组办公室将有关情况上报组长;
(4) 联合交警、公路部门做好旅客安全、保暖等各项保障性工作，以及做好营运车辆恢复通行。
2、第二类情况: 因低温雨雪冰冻恶劣天气造成旅客滞留时，按以下程序开展应急救援。
(1) 接到驾驶员和乘客报告;
(2) 根据乘客滞留人数、路况情况，合理调配应急运力，协调交警部门带队，在第一时间组织应急车辆疏散滞留旅客;
(3) 利用广播等宣传工具，向旅客做好宣传、解释工作,同时重点照顾好老弱病残旅客，提高服务水平。
3、第三类情况: 在低温雨雪冰冻恶劣天气发生重(特) 大交通事故时，按以下程序开展应急救援。
(1) 接到驾驶员或乘客报告;
(2) 首先拨打110和120，同时把信息速报至应急领导小组办公室;
(3) 应急领导小组办公室将有关情况上报组长，领导小组组长应立即一级应急响应，同时组织公司应急力量到达现场，全力配合公安交警部门、急救中心、保险公司等相关部门开展救援工作；
（4）按照规定由应急领导小组办公室向有关部门报告；
（5）做好善后处理工作。
八、本应急预案自下发之日起实施。
郧县天鸿汽车运输有限公司
二〇一八年一月二十二日